Der erste Schlag muss heftig sein - Ein schrecklicher Terroranschlag sorgt in Hamburg für Tote und Verletzte. In einem Untersuchungsausschuss soll nun geklärt werden, wie es dazu kommen konnte. Einige Wochen zuvor versuchen die Ermittler Gabriel und Holly in einem Wettlauf gegen die Zeit dieses Attentat zu verhindern. Doch obwohl sie eine vielversprechende Spur haben, werden sie von einer höheren Instanz ausgebremst.